支柱行业引领显担当，效益结构隐忧待破解

2025年前三季度，丹阳市委、市政府坚持深化政策引导、持续加码营商环境优化，全力推动重点工业项目落地见效的各项举措的叠加效应持续显现。同时，紧紧围绕“智改数转”战略方向，不断拓展产业链协同创新的深度与广度，在巩固传统产业优势根基的同时，加速壮大新兴产业规模能级的发展格局得到进一步巩固和强化。面对依然存在的国际市场震荡、市场需求结构性分化等外部挑战，全市工业战线锐意进取、克难奋进，推动工业经济在上半年“稳健开局”的基础上，延续了稳中有进、持续向好的发展势头，为实现全年目标提供了有力支撑。

一、规上工业总体态势

（一）工业经济稳中有进，外贸动能持续增强

截至2025年9月，丹阳市1167家工业企业合计完成产值1436.78亿元，同比增长6.4%。九月当月实现产值182.07亿元，同比增长7.3%。1-9月出口交货值130.86亿元，同比增长12.8%，较上半年增速提升3.8个百分点。我市外贸回稳向好的态势进一步巩固。企业创新能力持续增强，叠加政策扶持与海外市场拓展力度加大，形成有效对冲外部风险冲击，全市工业经济保持稳中有进、量质齐升的良好格局。

（二）增长行业数量略逊同期，重点行业整体向好

从行业大类来看，截至2025年9月，我市涵盖的31个行业大类，15个行业大类实现产值正增长，增长行业数量略低同期，四个行业实现产值两位数增长，其中占总产值比重最高的行业为汽车制造业，该行业截至九月累计完成产值298.03亿元，占总产值比重20.74%，累计产值增幅11.9%。增长最高的行业为仪器仪表制造业，该行业截至九月完成产值9.54亿元，占总产值比重0.66%，增幅23.5%。

2025年1-9月分行业产值明细表

单位：亿元、%

（三）支柱行业支撑有力，龙头引领增长强劲

从行业大类来看，目前我市产值占比最高的三个行业分别为汽车制造业，专用设备制造业，金属制品业。三个行业都有一定增幅。其中，汽车制造业三个季度累计完成产值298.03亿元，同比增幅11.92%。专用设备制造业与金属制品业三个季度分别完成产值297.46亿与222.31亿元，增幅达到了22.3%与2.3%。从数据可以看出，我市工业经济的基本盘稳固，前三大行业产值的全面正向增长，是支撑三季度增长态势的决定性因素。其中，专用设备制造业发挥了关键引领作用，其以20.7%的产业比重，拉动全市产值增长4%，对全市的产值增长贡献率为62.5%，为全市工业产值增长形成了强有力的牵引和支撑。

立足于该行业结合具体企业来看，该行业在全市规模前三的企业累计完成产值149.47亿元，以50.2%的行业占比完成对行业增长贡献率74.9%，拉动全行业增长16.8%，拉动全市产值增长2.8%。可以看出，龙头行业的全面发力与龙头企业的卓越表现，不仅为前三季度全市工业经济的“稳”与“进”提供了决定性支撑，更以其强劲动能，为全年工业经济高质量发展奠定了坚实基础。

二、工业经济运行需要关注的几个问题

（一）财务指标分化加剧，企业成本需要关心

上半年我市规上企业营业收入为1281.25亿元，增幅5.7%，高于半年度3.3个百分点，高于镇江平均增速2.7个百分点，增速位列镇江第二。利润总额55.53亿元，增幅-10%，低于半年度5.3个百分点，低于镇江平均12.2个百分点，增速位列镇江第七。利税总额83.02亿元，增幅-4.9%，低于半年度3.1个百分点，低于镇江9.2个百分点，增速位列镇江第七。亏损企业322家，对比同期增幅0.6%，低于于镇江平均3.4个百分点。总体来看，我市规上企业营收增速虽持续好转，但盈利状况未能同步改善，利润总额与利税总额增速较半年度出现回落，呈现出“增产不增利”的分化态势。这种分化格局值得警惕，它可能反映出原材料、用工等成本持续承压，或终端市场竞争加剧导致产品议价能力减弱等问题，需深入剖析原因，防止其对工业经济发展的质效造成持续性冲击。

（二）新增企业产值增速表现积极，体量问题对全市产值增长贡献度持续降低

我市2024年与2025年年初新增单位共147家，上半年完成产值53.2亿元，增幅49.7%，增长绝对量为13.03亿元，对全市增长贡献率为20.3%，低于半年度贡献率5.5个百分点，拉动全市产值向上增长1.3个百分点。新增企业产值增速迅猛，但是随着全市产值体量的增加，新增企业对于全市产值的拉动效应逐步减弱，产值增长需要新的增长点。

（三）个别行业出现整体性萎缩，结构性风险亟待化解

截至九月数据，我市产值增速为负的行业有16个，其中有一定体量且下降较大的行业有木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业和农副食品加工业，结合这两个行业的具体企业来看，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业在全市共有6家亿元企业，这6家亿元企业有5家出现累计产值同比下降的情况，其中下降幅度最小的为大亚（江苏）地板有限公司，该企业1-9月累计产值同比下降12%。下降幅度最高的为江苏欧圣新材料有限公司，该企业1-9月累计产值同比下降57.7%。同样的情况在农副食品加工业也有体现，行业的整体性萎缩伴随的结构性风险需要重点关注。

三、推动工业经济持续发展的相关建议

（一）开展“降本增效”靶向攻坚，着力扭转“增产不增利”局面

针对当前“营收与利润增速分化”的突出问题，组织开展“降本增效”专项攻坚行动。 一是实施“精准降本”，由政府牵头搭建大宗原材料集采平台或供应链协作平台，帮助企业稳定供应、降低采购成本；同时系统梳理并清理规范涉企收费，重点降低物流、融资、用能等环节的隐性成本。二是推动“价值增效”，鼓励企业通过技术创新和工艺改进提升产品附加值，并支持企业拓展线上销售、跨境电商等新渠道，增强市场议价能力和品牌竞争力。通过“降本”与“增效”双向发力，切实将营收增长转化为实实在在的利润，提升工业经济发展质效。

（二）“一行一策”针对萎缩行业进行产业评估，有效应对结构性风险

针对个别行业出现的整体性萎缩苗头采取果断措施，开展"一行一策"精准诊断，对陷入萎缩的行业进行全面评估，准确识别其面临的技术瓶颈、市场变化和结构性矛盾，量身定制转型升级或有序退出方案。二是设立"产业振兴专项基金"，重点支持衰退行业中的优质企业实施技术改造、产品创新和市场转型，对主动调整产能结构、转向新兴领域的企业给予额外奖励。通过系统的产业干预和精准扶持，切实化解结构性风险，增强全市工业体系的韧性和可持续发展能力。