上半年，全市深入贯彻落实各级稳投资决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下全力推进重点项目建设，以问题为导向，加大力度推动投资领域提质增效，固定资产投资呈现总体平稳向好的态势，但部分指标支撑减弱、降幅扩大的现状需要引起注意。
一、投资总体运行情况
上半年，全市完成固定资产投资147.55亿元，同比增长6.1%，增速较一季度提高0.5个百分点，增速高于镇江大市平均5.4个百分点，在8个板块中位居第3。
从三大产业看，第一产业投资增长较快，在库项目较上年同期增加7个，上半年完成投资1.31亿元，同比增长451.1%；第二产业稳定支撑，完成投资104.46亿元，同比增长9.8%，其中制造业完成101.03亿元，同比增长14.2%，较一季度增长2.4个百分点，完成投资占固投的比重为68.5%，拉动全部投资增长9.1个百分点。第三产业支撑减弱，完成投资41.67亿元，同比下降4.4%，其中房地产投资完成28.69亿元，同比下降4.3%，整体呈收窄趋势，商品房销售面积完成30.42万平方米，同比下降4.3%。
二、主要特点
（一）制造业投资稳定基本盘
上半年，全市完成制造业投资101.03亿元，同比增长14.2%，增速高于全市固投增幅8.1个百分点，制造业投资拉动全部固投增长9.1个百分点；增速高于镇江大市5.9个百分点，在8个板块中位居第3。全市列统23个制造业行业中9个行业实现正增长，均高于全市制造业增幅。完成投资超5亿元的行业中“汽车制造业 ”“电气机械和器材制造业”“有色金属冶炼和压延加工业”增速较快，分别同比增长92.9%、88.0%、26.5%，其中“汽车制造业”完成投资最多，拉动作用最明显，拉动全市固投增长9.2个百分点。
（二）工业技改拉动投资增长
上半年全市在库工业技改投资项目62个，项目数量与上年持平，完成投资25.73亿元，同比增长60.6%，较上年同期提高53.5个百分点，较一季度提高10.6个百分点，技改投资增速高于镇江大市59.2个百分点，增速在8个板块中排名第1，增速自一季度以来，始终保持50%以上的增速，处于高位增长，上半年拉动全市制造业、固投分别增长11、6.9个百分点。
（三）民间投资活力充沛
上半年全市民间投资完成124.47亿元，同比增长7.9%，增速自本年以来稳步提高，整体呈上升趋势，高于一季度增速1.9个百分点，高于镇江大市民间投资增速7.4个百分点。上半年民间投资量占全部固投的比重为84.4%，高于上年同期占比1.5个百分点，按综合指数法测算，上半年民间投资综合指数在8个板块中排名第1，较上年同期提高1个位次，较本年一季度提高2个位次，整体来看民间投资活力充沛。
（四）大项目投资支撑稳定
上半年全市在库亿元以上项目137个，较上年同期增长16个，完成投资84.96亿元，同比增长15.6%，完成投资占全部固投的57.6%，较上年同期提高4.7个百分点，拉动全市固投增长8.2个百分点，其中5亿元以上项目，项目数量同比持平，但上半年完成投资为26.72亿元，同比增长3.7%，大项目整体质量有所提升，对全市固投稳增长支撑稳定。
（五）房地产投资降幅收窄
上半年全市完成房地产投资28.69亿元，同比下降4.3%，6月当月完成投资5.69亿元，创本年单月投资量新高。今年以来房地产投资降幅不断收窄，降幅较一季度收窄10.3个百分点，较上年同期收窄4.6个百分点。在镇江大市中上半年房地产投资增速排名第2，高于镇江大市15.3个百分点。整体来看房地产下行趋势对全市固投的影响有所缓解。
二、当前投资领域存在的问题
（一）高技术产业投资支撑减弱
上半年，全市高技术产业投资完成20.93亿元，同比下降12.7%，降幅较本年一季度、上年同期分别扩大5.7、22.5个百分点，拉低全市固投增速2.2个百分点，今年以来高技术产业投资一直处于水下，且降幅整体呈不断扩大的趋势。自2024年下半年起，高技术产业投资增速逐步走低，2024年年底增速由正转负，本年以来降幅持续扩大，虽然1-6月较上期降幅略有收窄，但仍处于2位数的降幅。上半年高技术产业投资占全部固投14.2%，较上年同期下降3个百分点，高技术投资对全市固投增长支撑显著减弱。
（二）基础设施投资持续走低
上半年，基础设施投资完成8.07亿元，同比下降24.5%，今年以来政府投资项目数量、规模不足，增速整体持续走低，自1-2月的超30%增长下降至1-5月的-17.7%，1-6月降幅进一步扩大至-24.5%。基础设施投资列统的6个行业“3升3降”，其中完成量大、影响大的行业为“电力、热力生产和供应业”“公共设施管理业”，分别同比下降37.6%、34.4%，2个行业合计拉低基础设施投资下降32.1个百分点。
三、主要建议
（一）狠抓新增项目数质量提升
投资新增项目入库是投资领域稳定健康发展的源头活水，全力提升新增项目数量，提高新增项目质量是当前投资工作的重点之一。一是要持续做好和经发、商务、审批等部门的协同配合，深挖投资项目储备潜力，仔细对接梳理全市新招引、新审批、新开工的项目进展，建立动态跟踪机制，确保及时入库；二是要对于符合入库条件的项目提前介入，提前服务，“手把手”指导，同时做好项目入库审核，坚决杜绝项目带病入库，把好投资数据质量的源头关。
（二）多措并举提振高技术投资
高技术投资为加快培育县域经济注入新动能，着力提振高技术投资至关重要。一是强化资源要素保障，设立专项奖励基金，对优质项目给予税收减免或落地补贴，向上争取土地指标，向下优化土地资源分配，激发市场活力；二是创新招商模式，采用“产业链招商”“以商招商”等策略，联合行业协会或龙头企业开展定向推介，利用数字化平台扩大宣传，吸引社会资本参与；三是突出项目招引，瞄准高技术产业重点领域，精准对接龙头企业及产业配套项目，增强产业集聚效应；四是完善服务体系，健全高技术企业孵化培育机制，简化审批流程，提供全周期服务，降低企业投资运营成本。
（三）推动基础设施投资回暖向好
基础设施投资关系民生大事，是县域经济发展的重要支撑，要全力助推基础设施投资回暖向好。一是加强规划引领，结合属地发展定位和产业需求，科学谋划交通、水利、能源、新基建等重点领域项目；二是补齐短板弱项，聚焦农村道路、城乡供水、防洪排涝等薄弱环节，加大投入力度，提升基础设施均衡性和普惠性；三是加快项目落地，优化项目审批流程，强化用地、资金、环评等要素保障，推动储备项目尽早开工，在建项目提质增效。
苏公网安备 32118102000176号
