一季度，全市锚定“项目为王，产业强市”的奋进目标，加大力度“强招引”“促开工”“保建设”，稳步推进项目建设提质扩量，全市固定资产投资呈现平稳开局、稳定增长的态势，但项目余量支撑减弱、高技术投资持续走低、建安投资增速放缓等问题需要提高关注。
一、投资总体运行情况
一季度，全市完成固定资产投资67.13亿元，同比增长5.6%，增速高于镇江大市平均5.4个百分点，增速在8个板块中位居第四。
从三大产业看，第一产业一季度完成0.22亿元，同比增长152.6%，一产项目数量较上年同期增加2个，完成情况较好。第二产业充分发挥稳投资作用，一季度完成投资47.80亿元，同比增长6.0%，高于全部固投0.4个百分点，拉动全部投资增长4.3个百分点。第三产业投资增长稳定，一季度完成投资19.11亿元，同比增长4.0%，增幅在镇江大市中位居第一，高于镇江大市平均增速18.0个百分点，其中房地产领域一季度完成投资12.79亿元，同比下降-14.6%，高于镇江大市11.1个百分点，较1-2月收窄2.9个百分点，房地产投资拉低全市固投增速3.4个百分点。
二、主要特点
（一）制造业投资稳步增长
一季度，全市完成制造业投资46.36亿元，同比增长11.8%，增速高于全市固投增幅6.2个百分点，制造业投资拉动全部固投增长7.7个百分点，全市列统21个制造业行业中9个行业实现正增长，均高于全市制造业增幅。完成投资量排名前5的行业为汽车制造业、专用设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业，其中汽车制造业、电气机械和器材制造业增速较快，分别增长80.4%、194.6%，汽车制造业拉动作用最为明显，拉动制造业增长10.1个百分点。
（二）工业技改投资高位增长
一季度全市在库工业技改投资项目44个，较上年增加3个，完成投资11.51亿元，同比增长50.0%，较上年提高27个百分点，较1-2月提高18.9个百分点，高于镇江大市技改投资增速52.4个百分点，增速在8个板块中排名第2，一季度技改完成投资占二产投资的24.1%，较上年提高7.1个百分点，拉动二产投资增长8.0个百分点，总体增势良好。
（三）基础设施投资增势良好
一季度全市完成基础设施投资4.56元，同比增长23.3%，较上年同期提高20.7个百分点，全市列统的4个基础设施投资行业中水上运输业、生态保护和环境治理业、公共设施管理业由于上年无对应行业项目或项目过少，本年相关行业增速较快，三个行业合计完成3.12亿元，占全部基础设施投资的70%，拉动基础设施投资增长73.7个百分点。
（四）民间投资积极向好
一季度全市民间投资完成54.55亿元，同比增长3.0%，增速由1-2月下降1.4%转负为正，高于镇江大市民间投资5.0个百分点，一季度民间投资量占全部固投的比重为81.3%，低于上年同期占比2.0个百分点，按综合指数法测算，一季度民间投资综合指数在8个板块中排名第3，较上年同期提高一个位次，从3月单月看，本年3月单月完成25.25亿元，高于上年各月的单月完成量，民间投资活力充沛。
（五）大项目投资支撑稳定
一季度全市在库亿元以上项目112个，完成投资40.43亿元，较上年同期分别提高5.7%、25.2%，完成投资占全部固投的60.2%，较上年同期提高9.4个百分点，拉动全市固投增长12.8个百分点，其中5亿元以上项目，项目数量同比减少2个，但一季度完成投资为14.33亿元，同比增长13.1%，大项目整体质量有所提升，对全市固投稳增长支撑稳定。
三、当前投资领域存在的问题
（一）项目余量支撑减弱
从在库项目看，一季度在库在建项目共174个，加上36个4月新申报入库投资项目，预计1-4月在库在建210个，项目数量同比增长20.0%，但剩余投资量仅257.79亿元，同比下降20.7%。其中制造业，预计1-4月在库164个，项目数量同比增长30.2%，剩余投资仅209.61亿元，同比下降24.0%，从上述可以看出，一季度项目建设进度较快，新入库项目数量虽然较多，但在库剩余投资依然出现下降的情况，后续可能出现项目余量支撑减弱的情况。
（二）高技术产业投资增速持续走低
一季度，全市高技术产业投资完成10.39亿元，同比下降7.0%，增幅较上年同期下降13.9个百分点，自2024年下半年起，高技术产业投资增速逐步走低，2024年年底增速由正转负，本年一季度降幅持续扩大，降幅较1-2月2.1个百分点。一季度高技术产业投资占全部固投15.5%，较上年同期降低2.1个百分点。从3月单月看，当月完成高技术产业投资高于上年各月单月的平均完成情况，但一季度依然处于负增长，且降幅有扩大趋势，本年后续月报想浮出水面存在困难。
（三）建安投资增幅放缓
一季度，全市建安投资完成48.29亿元，同比增长4.6%，低于固投1个百分点，上年各月累计数增幅多数为2位数，本年一季度增速只有个位数，增速较上年同期下降9.2个百分点，较1-2月下降2.5个百分点，整体呈逐步放缓的趋势，一季度建安投资拉动全部投资增长3.3个百分点，拉动增长率较1-2月减少1.8个百分点，较上年同期减少6.1个百分点。
四、主要建议
（一）推动项目招引提质增效
精准定位产业方向，结合县域资源禀赋和产业基础，制定差异化招商目录，避免同质化竞争；优化营商环境，简化审批流程，推行“一站式”服务，强化土地、融资等要素保障；设立专项奖励基金，对优质项目给予税收减免或落地补贴；创新招商模式，采用“产业链招商”“以商招商”等策略，联合行业协会或龙头企业开展定向推介；利用数字化平台扩大宣传，吸引社会资本参与；强化项目落地，建立专班跟踪机制，确保签约项目早开工、早投产；定期评估投资效益，动态调整支持政策，形成“引进—服务—升级”闭环。
（二）着力提振高技术产业投资
聚焦特色领域，结合全市产业基础，重点发展汽车零部件制造、生物医药、眼镜制造等产业，打造专精特新领域；强化“两新”改造意愿，要对全市在库的工业企业进行摸排，开展调研分析，了解企业进行智改数转的意愿，进一步加强引导，做好工艺升级、产品换代、智能制造、数字化转型等方面的宣传，激发企业技改投资热情；强化政策支持，设立专项扶持资金，对高技术企业给予税收优惠、研发补贴及固定资产投资奖励，降低企业投资成本；完善服务体系，建立“一企一策”跟踪机制，开放绿色通道，优化审批流程，强化金融支持，推动高技术项目快速落地、投产达效。
（三）全力以赴推进项目建设
以“百日开工”为目标，加大推进力度。进一步优化审批流程，推行“容缺受理+并联审批”模式，建立项目审批绿色通道，压缩前期手续办理时限。要强化各部门协同，对于相关企业、项目在推进过程中的困难和问题，积极发挥好各部门的主体作用，及时纾困解难。要进一步强化要素保障，加强对用地、用能、资金、政策等要素的协调保障，着力破解要素瓶颈制约。要加强项目全过程管控，建立项目进度台账，优化跟踪通报制度，及时预警建设滞后项目并督促整改，力争早开工、早建设、早入库。
苏公网安备 32118102000176号
