根据《公路安全保护条例》（2011年7月1日施行）第二十七条 进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：

（1）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；

（2）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；

（3）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；

（4）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；

（5）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；

（6）在公路上增设或者改造平面交叉道口；

（7）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

第二十八条 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：

（1）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；

（2）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；

（3）处置施工险情和意外事故的应急方案。

公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。

根据《江苏省公路施工路段管理办法》（苏交规〔2022〕4号）第十一条 建设单位申请行政许可时，应当依法提交涉路施工项目的设计和施工方案、应急方案、施工路段现场管理方案，以及保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；改变原交通组织的，还应当提交交通组织方案；必须修建临时道路的，还应当提供临时道路施工图设计文件。

涉路施工项目的设计和施工方案应当符合《公路工程技术标准》等技术标准、规范要求，包括施工工艺、安全保障、质量控制、施工期限等内容。