（1）申请。由本人向户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）委会或者他人代为提出申请，并提供下列材料：本人有效身份证明，残疾人应当提供中华人民共和国残疾人证；劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明；申请人及其法定义务人居民家庭经济状况核对授权书。

镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会应当及时掌握了解辖区内居民的生活情况，发现符合特困人员救助供养条件的，应当告知其救助供养政策，对因无民事行为能力或者限制民事行为能力等原因无法提出申请的，应当主动帮助其申请。

（2）受理。镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

（3）审核。镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）委会应当协助镇人民政府（街道办事处）开展调查核实。

（4）公示。镇人民政府（街道办事处）应当将审核意见及时在申请人所在村（居）委会公示，公示期为7天。公示期满无异议的，镇人民政府（街道办事处）应当将审核意见连同申请、调查核实等相关材料报送市民政局审批。对公示有异议的，镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在15个工作日内提出审核意见，并重新公示。

（5）审批。市民政局应当全面审查镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和审核意见，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在15个工作日内作出审批意见。对符合救助供养条件的申请，市民政局应当及时予以批准，建立救助供养档案，从批准之日下月起给予救助供养待遇，并通过镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（居）公布；对不符合救助供养条件的，市民政部门应当在作出决定3个工作日内，通过镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。