根据市委统一部署，2025年9月11日至12月12日，市委第二巡察组对林场党总支进行了巡察。2026年1月28日，巡察组向林场党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
1.提高政治站位，强化组织领导。场党总支始终把巡察整改工作作为全面从严治党的重要抓手和推动林场高质量发展的重要契机，切实提高政治站位，统一思想认识。第一时间召开全场工作人员会议，深入学习巡察反馈意见，深刻剖析问题根源、反思工作短板，全面动员部署整改工作。成立了由党总支书记、场长贡敏杰同志为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
2.聚焦问题短板，细化整改举措。党总支严格对照巡察反馈意见，逐条梳理整改事项，坚持问题导向、靶向施策、精准发力，制定了《<市委第二巡察组关于巡察市林场党总支的反馈意见>整改工作方案》（以下简称《整改方案》），针对巡察指出的三个方面9个具体问题，共计24项具体人、具体事，研究制定了24条具体整改措施，逐项明确责任领导、责任部门和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、整改落实到位。
3.坚持标本兼治，健全长效机制。坚持当下改与长久立相结合、治标与治本相统一，以巡察整改为契机补齐林场治理短板、规范日常管理、提升工作质效。严格落实即知即改、立行立改、真改实改、全面整改的工作要求，从严从实推进各项整改任务落地见效。注重举一反三、延伸拓展，把巡察整改与林场中心工作、日常业务、队伍建设、制度建设深度融合，以整改促规范、以整改促提升、以整改促发展，着力把巡察整改成效转化为推动林场各项工作提质增效、高质量发展的长效动力。
截至目前，巡察反馈的9个问题，已整改完成6个，按计划持续推进整改3个；制定整改措施24条，已整改落实到位20条；修订和完善制度2项。
二、整改落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想不够深入”问题的整改。
（1）严格执行学习制度，强化理论学习的系统性和针对性，将必学专题列入年度学习计划。2026年上半年，场党总支集中学习6次，其中开展专题学习研讨3次，先后重点学习了《习近平谈治国理政》第五卷、《习近平著作选读》等著作中的内容以及习近平总书记关于“两山理论”、“三绿四库”的重要论述和在参加今年首都义务植树时发表的重要讲话精神，开展了《习近平谈治国理政》第五卷中“全面推进美丽中国建设”内容的专题研讨。
（2）完善工作责任体系，严格落实意识形态工作制度。一是2026年上半年组织意识形态专题学习和分析研判1次，重点学习了《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》、《牢牢掌握党对意识形态工作领导权，完善意识形态工作责任制》等内容。二是结合林场工作实际，2026年3月份在林区通过竖宣传牌、挂横幅和发放告知书等措施，开展了森林资源保护和防灭火宣传，同时加大护林员巡察力度，及时消除各类风险隐患，从源头防范火灾、垃圾倾倒事件诱发网络舆情。
2.关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改
（1）严格落实全面从严治党主体责任。一是制定《2026年度落实全面从严治党党总支主体责任清单》。二是2026年4月组织召开从严治党专题会议，研究部署党风廉政建设工作，进一步压紧压实全面从严治党“两个责任”。三是深化廉政警示教育，筑牢思想防线，组织全体工作人员观看警示教育片《清风护航》。
（2）规范“三重一大”会议流程，强化纪检监督环节。一是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对2026年的绿化造林、勘测定界等工作会前及时向派驻纪检监察组报告，主动邀请列席会议；二是对2022年以来派驻纪检监察组未列席的“三重一大”会议材料进行梳理并向派驻纪检监察组进行报备，主动接受监督核查。
3.关于“内控管理制度执行不严格”问题的整改
（1）规范公务接待。2026年3月，组织全体工作人员开展中央八项规定精神和公务接待管理规定专题学习，重点解读接待标准、陪同人员限额、公务接待公函等刚性要求。进一步细化接待审批流程，明确严禁无公函接待、超标准接待、超规定人数陪同接待，督促全体人员严守公务接待各项管理规定，时刻绷紧作风纪律弦。
（2）规范财务管理。组织全体工作人员学习财务管理制度，严格执行现金管理和临工支出财务管理制度。按照财务管理制度要求，林场安排两名工作人员对食堂每日采购物资进行核实并签字；对临工工资实行一人一卡支付和领款人必须签字原则，并补齐了原临工领款签字手续；明确办公室一名工作人员兼任财经股现金会计，做到财务人员相互监督、相互牵制，管钱的不管账，管账的不管钱，避免会计出纳一人兼任。
（3）规范项目管理。一是组织全体工作人员开展政府采购方面文件的学习，重点研读《关于印发江苏省2026年政府集中采购目录及标准的通知》、《关于全市上线使用“苏服采”服务类网上商城的通知》等，进一步提升工作人员业务水平，增强责任意识和规范意识；二是严格执行经办人初审、科室复核、分管领导复审、主要领导审批的多级审核制度，明确各环节责任；三是对2022年以来签订的合同进行排查梳理，针对合同条款表述、数据信息、权责约定、文字疏漏等问题及时修正、补充完善，确保合同合法严谨。其中针对2022年造林工程合同中存在的问题，经甲乙双方核实并补充了说明材料。
4.关于“领导班子自身建设还有薄弱环节”问题的整改
（1）强化担当作为，全面提升攻坚克难能力。一是深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，重点学习了《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，进一步提升领导班子担当意识。二是全面梳理历史遗留问题，经会商相关部门，重点对出租不规范、拖欠租金、合作开发和改制职工用地等问题进行分类施策。三是积极主动向市领导汇报工作，加强与相关部门对接沟通，全力争取政策指导和工作支持，稳妥高效化解各类历史遗留问题。
（2）严格规范程序，全面落实民主决策机制。一是修订并印发了《丹阳市林场“三重一大”集体决策制度》。二是组织学习“三重一大”制度，严格执行“会前充分酝酿、会中充分讨论、会后坚决执行”要求，重大事项上会前必须深入调研、广泛征求意见，形成成熟方案，不搞临时动议，不仓促上会。三是严格落实民主集中制，参会人员逐一发表意见、明确表态，主要领导末位表态，杜绝“只听不说，态度模糊、无人表态”现象。四是规范会议记录管理，由场办公室专人负责会议记录，做到时间、地点、参会人员、议题内容、讨论意见、表决结果、决议事项全程详细记录。
5.关于“落实新时代党的组织路线还不够扎实”问题的整改
（1）强化党建工作。一是制定《2026年党建工作要点》，2026年4月、7月场党总支分别召开专题会议研究部署党建工作。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范落实组织生活会、“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度。三是高质量开好组织生活会。2026年2月27日，场领导班子及各部门负责人召开了专题组织生活会。会前，参会人员认真学习了《中国共产党巡视工作条例》、中央和省市委关于巡视巡察工作新精神新要求等内容。会上，班子成员及参会人员紧扣会议主题，结合自身思想、工作实际深入查摆不足，严肃开展批评与自我批评。自我批评直面问题、深刻透彻，相互批评坦诚中肯、实事求是，既有较真碰硬的严肃氛围，又有互帮互助的团结温度，切实达到统一思想、增进团结、改进作风、推动工作的预期成效。
（2）夯实基础工作。一是常态化组织党务专职人员开展党建业务、政策条例专题学习，熟练掌握业务流程，持续夯实党建工作根基。先后学习了《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等内容。二是严格规范党员档案管理，全面梳理核查2023年度党员发展档案，完善发展对象周全入党全套材料，依规补齐入党介绍人意见、党支部审查意见、党总支审批意见，按程序规范加盖相关印章，确保党员档案手续齐全、归档严谨、合规完整。
6.关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改
（1）针对人员不足又无法新招录工作人员的现状，林场对人员进行统筹调配，建立股室间相互协作工作机制，实行跨岗位、跨股室互帮互助、协同补位的工作模式。如在勘测定界工作中，场办公室主任徐建辉同志全程协助生产股开展外业工作；在日常财务管理工作中，场办公室副主任杭红宇同志兼职现金会计；在国有资产管理中，场生产股股长张伟民同志协助财经股做好租金收缴工作，从而确保林场各项工作能有序运行。
（2）组织人事干部开展选人用人相关制度的专题学习。2026年6月，场人秘股分别组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》以及《关于进一步规范股级干部管理的通知》（丹组[2025]14号）等。
（3）对全体干部档案专项审核表进行全面复核并完善，对缺少照片的档案专审表进行补贴照片；对陈理平、张伟民、徐建辉档案专审表补全初审人、复审人“双签字”；对杭红宇档案专审表补盖单位公章；对陈理平、杭红宇的档案材料按照档案管理要求已规范归档整理；对张伟民、徐建辉入党时间重新核实修正，张伟民入党时间由1998年3月修正为1997年3月、徐建辉入党时间由1996年3月修正为1995年3月。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于“森林资源管护力度还有不足”问题的整改
该问题的整改措施中（1）、（3）两条已完成，第（2）条正在持续推进中。
（1）提升巡护林人防力量。一是结合林场实际，重新聘用一名54岁的护林员接替原年龄偏大的护林员。二是皇塘工区护林员巡护时，实时报送巡查照片给场生产科。三是林场生产科工作人员对皇塘工区森林资源管护情况每月实地巡查一次。
（2）提升巡护林技防力量。一是联系维保公司对运行不正常的监控设备已全部调试和维修到位。二是加强与维保公司联系，一旦发现设备异常，及时告知和催办。三是市资规局将林场重点区域纳入森林防火智能化建设范围，已建成的4台“全球眼”智能监测系统基本覆盖林场胡桥片区。后续林场将在2027年部门预算中安排资金购置1台无人机监测设备，进一步增强巡护林技防力量。
（3）严格执行巡护林管理制度。一是修订并印发《丹阳市林场森林资源巡查管理制度》，明确巡查记录填写要求，并进一步优化巡查路线。二是加强与周边村组的协作联动，通过联合宣传引导强化群众护林环保意识，及时处置并严厉打击林区偷倒垃圾行为。2026年2月和3月，林场与胡桥村在彭家路协作开展了林区环境卫生整治。
2.关于“森林资源培育存在薄弱环节”问题的整改
该问题的整改措施中（1）、（2）两条已完成，第（3）条正在持续推进中。
（1）挖掘绿化造林潜力。2026年5月前，完成林场六工区荒废茶园的清理和土地整理，并栽植乔木树种纳塔栎13亩，造林成活率达90%以上。
（2）开展低效林改造。2025年12月至2026年初，完成林场一工区公墓东侧退化杉木林中病死树、杂灌的清理和定株工作；2026年5月前，补植纳塔栎、乌桕和红梅等绿化树种15亩，造林成活率达90%以上。
（3）开展勘测定界工作。林场经政府采购程序确定专业测绘公司开展勘测定界工作，并安排专人联合有关镇、村、组共同配合外业调查工作。截至目前，已完成林场一、二、三、五、六和皇塘工区的外业勘界工作，其中一、二、三工区已完成范围内不动产测绘工作，并与相邻村委签订了界址确认书。已完成总工作量的50%以上。后续林场将继续加强与相邻村组的沟通，及时协调化解边界纠纷，协助测绘公司尽快完成勘测定界工作。
3.关于“历史遗留问题的推动解决还不够”问题的整改
该问题的整改措施中（1）、（4）两条已完成，（2）、（3）两条正在持续推进中。
（1）规范资产出租行为。针对12处出租不规范的土地、鱼塘及房屋，会商相关部门制定分类处置方案，对有意愿继续承包的，经评估报批后公开招租，签订规范的承包合同；对无意愿承包的，限期退还土地、鱼塘或房屋。目前经公开招租5处、收回6处、限期收回1处，年增加租金收入19900元。
（2）加大租金追缴力度。针对丹阳丰和森态农林园有限公司拖欠承包费问题，林场于2026年1月向市法院起诉追讨欠款。2026年6月16日，市法院导墅法庭第一次开庭。7月2日，林场已向法院提交反诉答辩状，等待第二次开庭。后续林场将继续做好证据收集工作，并加强与法律顾问、法院的沟通和联系，争取尽早判决。
（3）加快推进林场与江苏天禄茶林有限公司历史遗留问题的处置。该案法院正在审理中，2026年6月，林场与胡桥村、建山村完成二、三工区的勘测定界工作，并向法院提交了经林场、两村村委和测绘公司盖章确认的《界址确认书》。目前，待法院安排评估工作。后续林场将委托法律顾问加强与法院联系，争取尽早判决。
（4）妥善处置改制职工用地问题。会商相关部门制定分类处置方案：对2名有意愿继续承包的改制职工，土地经评估报批后公开招租，2026年1月已签订承包合同并向国有资产管理部门报备，年增加租金收入20800元；对其余10名无意愿承包的改制职工已分别签订承诺书，苗木地给予两年的过渡期，处理地上苗木后退还土地。
三、下一步工作打算
下一步，我场将持续做好巡察整改“后半篇文章”，坚持标本兼治、长效常治，不断深化整改成果转化，压紧压实管党治党政治责任，完善林场内部管理长效机制，以整改实效推动各项工作提质增效。
1. 压实主体责任。持续强化全面从严治党政治担当，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，严格落实党总支主体责任，常态化组织全体干部职工深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和关于林业工作重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把思想行动统一到市委、市政府各项决策部署上来。
2. 夯实组织堡垒。坚持把党建作为林场基础性、保障性工作来抓，规范开展各项党务工作，持续提升党务工作标准化规范化水平。坚持党建引领业务发展，推动党员干部在森林资源巡护、森林防灭火、造林抚育等工作中发挥先锋模范作用。层层传导党风廉政建设工作压力，把纪律规矩贯穿日常工作全过程，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，以高质量党建守护林场森林资源安全。
3. 狠抓整改落实。持续抓好未完成整改事项跟踪推进，针对性补齐森林资源管护、培育工作上的短板，稳步攻坚林场各类历史遗留问题的处置。对已完成的整改事项开展整改“回头看”，严防问题反弹，不断完善内部管理制度，举一反三堵塞漏洞，推动巡察整改落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86212090；邮政地址：开发区胡桥丹阳市林场；电子邮箱：773513381@qq.com。
中共丹阳市林场总支委员会
2026年8月12日
苏公网安备 32118102000176号
