根据市委统一部署，2025年9月11日至12月12日，市委第四巡察组对练湖生态新区党工委进行了巡察。2026年1月27日，市委巡察组向练湖生态新区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
新区党工委深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务，坚决扛牢主体责任。党工委书记朱国云履行第一责任人职责，第一时间主持召开党工委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题研究巡察反馈意见，统一思想、提高站位。成立由朱国云任组长，其他班子成员任副组长，各部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室在综合办公室，负责统筹协调、督促落实日常工作。领导小组先后召开专题会议，逐条审定整改任务清单、责任分工和措施，确保整改方向不偏、力度不减。整改工作实行挂图作战、对账销号，领导小组办公室每周调度进展，确保件件有着落、事事有回音。
截至目前，巡察反馈的8个问题，已整改完成6个，按计划持续推进整改2个；制定整改措施20条，已整改落实到位12条；制定完善制度6项，挽回损失0万元，问责追责0人。
二、整改落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1. 关于"学习贯彻新发展理念有差距"问题的整改
一是抓实理论武装。严格落实"第一议题"制度，今年以来党工委会议首题学习习近平总书记系列重要讲话8次，建立学习成果转化台账，梳理形成"以产城融合破解用地瓶颈"典型案例1个；优化理论学习中心组学习模式，围绕产业园招商、水环境治理等难点开展案例式研讨3次，学用结合机制有效落地。二是压实意识形态责任。修订《意识形态工作责任制实施细则》，细化班子成员"一岗双责"工作，建立网络舆情每日监测、分级响应机制，开展意识形态专题培训覆盖班子成员及部门负责人共1次，阵地管理、风险防控能力显著提升。
2. 关于"党工委领导核心作用发挥不够充分"问题的整改
一是规范重大事项决策。修订《"“三重一大”"事项集体决策制度实施办法》并正式施行，今年以来累计上会研究大额资金使用事项均经集体表决通过，会议记录完整记载讨论分歧、表决结果，决策规范率100%。二是理顺企政管理边界。厘清练湖生态新区投资发展有限公司与行政机构权责边界，形成"职能、人员、运行"三张清单，出台公司三定方案，规范选人用人、决策流程，行政与国企权责清晰可溯，现代企业治理体系初步建立。
3. 关于"落实全面从严治党存在薄弱环节"问题的整改
一是压实党风廉政主体责任。制定《党风廉政主体责任年度任务清单》，明确每年专题研究党风廉政建设工作不少于2次，今年以来已专题研究1次，组织招商、工程、财务等重点领域、关键岗位风险研判1次，班子成员带头讲廉政党课1次，责任传导逐级到位。二是强化派驻监督联动。建立与派驻纪检监察组月度联席会议机制，邀请纪检监察组列席党工委会议1次，参与党风廉政建设专题部署1次。三是堵塞内控管理漏洞。制定《廉政风险防控实施方案》，完成招商引资、工程建设领域风险点排查，规范下属公司拨款流程，明确拨款需附会议纪要、用途明细、绩效目标"三要件"，杜绝单一支出证明报销；同步出台《食堂采购支出管理办法》，建立公车"一车一档"台账，内控体系全面健全。
4. 关于"落实党建工作责任不到位"问题的整改
一是规范党建议事规则。修订《党工委议事规则》，明确每年至少1次专题研究党建工作，今年以来已专题研究1次。二是夯实基层组织基础。针对"两个支部组织功能空转"问题，经与组织部沟通协商，撤销练湖生态新区财贸支部，优化调整支部设置，基层战斗堡垒作用有效强化。三是深化党建业务融合。制定党建与业务融合计划，围绕产业园招商、水环境治理等重点任务设立党员责任区；定期抽查“三会一课”记录，举办党务干部实操培训1次，细化班子成员与分管部门负责人谈心谈话要求，今年以来累计开展谈心谈话4人次，党建引领发展成效逐步显现。
5. 关于"履行选人用人职责把关不到位"问题的整改
一是优化干部队伍梯队。完成干部队伍现状盘点，制定梯队建设计划，明确培养基层骨干3名，建立后备干部储备名单1人。二是补齐专业人才短板。已梳理规划建设、资本运营、项目管理等领域人才缺口，制定"外部引进+内部挖潜"计划。下一步将推进跟班学习等任务，2026年12月底前完成阶段性整改，2027年1月底前整改落实到位。
6. 关于"落实巡视整改不够彻底"问题的整改
一是压实长效整改责任。将整改工作纳入党工委重要议事日程，今年以来召开整改调度会1次，对巡视反馈问题及本次巡察发现问题开展同类领域排查，建立整改落实动态管理台账，持续压紧长效常治责任。二是提升整改质效。针对巡视反馈"练湖度假区项目前期投入巨额资金未见成效"问题，目前正全力推进重点配套道路、公园及产业园一期标准厂房建设，加快优质项目招引，园区发展质效加快提升。
（二）按计划持续推进的整改事项
1. 关于"推进生态新区建设发展成效不明显"问题的整改
一是明晰发展思路。已编制完成2026年及“十五五”期间发展思路，坚持"一张蓝图绘到底"，明确"智造名城、运河明珠"定位，构建"一引一新城"发展框架，产业定位聚焦智能制造、汽车配件、新材料三大主导产业。二是推进重点项目。西部片区产业园区及生态配置（一期）合作项目已成立项目公司，1亿元注册资本金全额实缴到位，招商运营团队组建完成，三方联动招商模式有序推进；智造产业园一期厂房初步设计、施工图全部完成，一期厂房用地已挂网公告，同步推进产业评审，已储备优质在谈项目5个。练湖水环境综合整治工程农转用报批请示已上报镇江市政府，待市政府行文报送省自然资源厅审查，因独立选址项目审批流程要求，项目暂缓实施。下一步将持续推进招商落地、项目报批及建设，2027年1月底前整改落实到位，长期推进事项按节点调度。
2. 关于"攻坚克难主动性不足"问题的整改
一是强化系统谋划。坚持"以城兴产、以产促城、产城融合"发展思路，依托前期产业规划成果，编制完成智造产业园产业图谱，明确招商准入标准，深化市场化合作，目前已启动招商中心装修，计划三季度正式投用。二是破解征收拆迁堵点。针对"协调推进片区征收拆迁力度不够"问题，已牵头与开发区拆迁事务所、征收办召开联席会议，专题研究片区征收拆迁重难点问题，联合制定相关方案，明确部门职责、联动流程、时限要求。下一步将加大跨部门协调力度，2027年1月底前整改落实到位。
三、下一步整改工作打算
一是持续扛牢整改主体责任。对已完成整改的6个问题适时组织"回头看"，逐项核查整改成效，坚决防止问题反弹；对按计划持续推进的2个问题，严格对照时限节点加压调度，确保2026年底、2027年初各阶段任务如期交账。
二是举一反三深化长效治理。以巡察整改为契机，把整改中形成的制度成果、工作机制固化下来，针对同类领域、相关环节持续开展排查，补齐短板漏洞，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
三是转化成效推动发展。把巡察整改与新区中心工作结合起来，将整改成效转化为攻坚克难的强大动力，全力推进西部片区开发、练湖水环境治理等重点任务，加快打造"智造名城、运河明珠"，推动新区高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话15051122128；电子邮箱35760884@qq.com。
中共丹阳市练湖生态新区工作委员会
2026年8月17日
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