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“丹阳市人民政府”网站建设与管理制度

“丹阳市人民政府”网站建设与管理是一项涉及政府各部门的长期工作，为保证这项工作高效、有序进行，充分发挥政府网站的各项服务功能，发挥政务信息化工程的引导、示范作用，推动社会各个领域信息化建设的进程，特制定如下制度：

一、政府网站建设与管理的总体要求

政府网站建设是电子政务建设的重点，以政府业务为主线，以用户为中心，以市民、企业、政府为三大主体，对政府各部门的信息资源进行充分整合，对包括党委机关、人大机关、政府机关、政协机关以及各镇政府网站进行首页互联。任何一个市民都可以通过这个政府网站，进入丹阳市各级政府和政府各部门的工作网，查询所需要的政府各类信息，向政府提出建议，办理有关审批手续，投诉举报不法行为等。要把“丹阳市人民政府”网站办成各级政府和各部门信息发布、信息交互、便民服务的平台，转变政府职能、转变机关作风、进行政务监督的窗口，党和政府密切联系群众、倾听群众呼声、关注民意民生的纽带。

二、政府网站建设与管理的组织保障

1、市委、市政府、市信息化建设工作领导小组、市信息产业局负责“丹阳市人民政府”网站建设的组织实施、指导、协调政府网站的建设与管理各项工作。

2、市信息服务中心在市委、市政府、市信息产业局的领导下，具体负责“丹阳市人民政府”网站的建设、运行、维护和技术培训工作，确保网站的正常运转和内部网络安全。

3、各部门应明确一名领导主抓与政府网站建设有关的工作，明确具体承办机构和具体工作人员。分管负责人、承办机构和工作人员，应按照政府门户网站建设要求，自觉、主动完成各项工作。

三、政府各部门在政府网站建设与管理中的主要工作

1、 “丹阳市人民政府”网站是丹阳市人民政府在国际互联网上权威、统一、长期的政务服务门户。为体现“丹阳市人民政府”网站作为政府门户网站的这一特点，更好地让广大市民和投资者享受到“一站式”服务，要求各部门网站统一汇聚链接至“丹阳市人民政府”网站。

2、政府各部门网站今后将作为“丹阳市人民政府”网站的二级子网站统一纳入到政府门户网站的建设轨道规划中，具体建设维护由各部门负责。

3、已建有站点的部门应配合做好二级子站接入和改版工作。采用链接方式接入，在网站设置、维护、数据更新等方面均应按照政府门户网站建设的要求，统一内容、统一风格、统一域名、统一管理。网站应庄重、典雅、大方、美观，总体风格与“丹阳市人民政府”网站保持一致。各子站与“丹阳市人民政府”网站的镜像或链接服务由市信息服务中心提供。

4、目前尚未建立网站的部门，应抓紧建设。前期已经由信息服务中心制作了简单的部门主页并与政府门户网站链接。各部门应安排好网站建设工作。网页制作和维护工作由各部门自行负责。

5、今后各部门在进行内容调整、主页改版时要事先明确工作方案或计划，注明设备管理维护、信息审核发布、数据更新办法等。

6、市信息产业局按照丹阳市电子政务建设总体规划的要求，在市委、市政府的指导下承建“丹阳市人民政府”网站，负责规划和技术支持，提供政府门户网站的基础设施和软硬件条件、网站的管理、维护和具体运作以及网站境外镜像等，重点做好以下工作：

⑴ 政府门户网站主站点建设。提升主服务器的性能，确保满足门户网站各项服务的要求。

⑵ 政府门户网站管理系统建设。满足政府门户网站和部门站点实行“一站式”建设的需要。

⑶ 政府门户网站栏目和信息应用系统建设。建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制和网站政务信息数据库。

⑷ 政府部门二级子站和部门主页建设。完成互联网接入、域名解析、网页制作、信息采集和站点管理员培训等工作。重点对未建立门户网站的部门提供虚拟主机和网页制作等相关服务，确保政府门户网站包容政府部门各项工作。对部分运行维护有困难的已建网站，提出服务器托管的意见和方法，由门户网站直接提供相关服务。市信息产业局要加强与各大网络运行商之间的协调，做好各部门网站的接入工作。

⑸ 按照政务外网“统一出口、统一管理”的要求，建设准确、畅通、及时的信息维护机制。政府门户网站建设和管理过程中，各部门要及时沟通、联手协作、相互配合。市信息产业局要想部门之所想，急部门之所急，主动与各部门联系，尤其是对缺少技术力量的部门尽可能给予支持。各部门领导要关心支持站点建设工作，及时解决工作中遇到的各种问题，为网站建设提供方便。

四、政府门户网站信息采编与维护

1、加强政府网站信息的加载、更新和安全管理，建立准确、畅通、及时的信息维护机制，对于政府门户网站保持新鲜活力、发挥示范作用具有重要意义。

2、政府门户网站建设，包括二级子站建设，关键就是要抓好信息内容建设，科学规划各个栏目，将网上办公、网上办事流程化、制度化。信息内容要以有利于政务公开、接受社会监督和开展网上办公、网上办事为原则。门户网站上各部门网页内容至少包含以下三个方面：

一是结合政务公开，将社会公众提供服务的办事项目，在网上公布其办事程序、办事依据、相关的法律法规，提供全面、负责的咨询、投诉服务，将政府的语言翻译成公众容易理解的简明规范、通俗易懂的语言。

二是结合行政审批制度改革。从为民、便民、利民的角度出发，对政府部门所有面向公众服务的办事项目，规范业务流程，精简工作环节，让市民真正体会到电子政务的便利。

三是构建先进、成熟的办公业务系统。推进网上受理、处理、反馈答复、双向互动交流等“一站式”网页的网上办事项目。承担“丹阳市人民政府”网站各栏目数据提供、资料整理及首批建立“部门主页”的部门应按时将所有材料送交市信息产业局组织录入和整理。

3、政府各部门要将管理、维护政府网站主页作为自己的一项日常工作来落实，明确专人负责信息的采编、录入、校核、发布；定期检查本单位信息内容的时效性、准确性；及时处理解决存在的问题。政府网站同时设立信息内容网上监督页面和监督电话，鼓励广大市民对过期信息、失效链接进行投诉举报。

4、政府门户网站及二级子站，应做好安全管理工作，确保网站安全，避免因黑客或病毒侵袭而造成负面影响。严格执行国务院、省政府有关计算机网络运行安全、保密规定，国内外新闻栏目内容应符合新闻主管部门的有关管理规定，发布的信息应安全保密、准确无误。同时应自觉接受职能部门的保密检查和安全保护工作。

5、政府网站必须建立严格的信息发布审批制度。按照“谁发布、谁负责”的原则，严格执行有关政策、法规和规定，把好本单位信息安全关。市信息产业局要在技术上保证信息收集、审核、存储、备份、传递、灭失、处理、报告等工作流程的建立。

6、各单位要妥善保存好管理员维护帐号、密码及其它涉及到网络安全的资料，加强对网站的运行监控，网站运行出现问题时要及时与市信息产业局联系。

7、建立“丹阳市人民政府”网站编辑部，聘请有专长人员专门进行信息采编工作；作为网站运行维护重要的辅助机构，网站编辑部指导各部门信息加载人员的具体工作，将网站栏目编辑责任制贯彻到实处。

8、 “丹阳市人民政府”网站静态信息的采编与维护

“丹阳市人民政府”网站的静态页面是指由市各部委办局发布的在某个时间段办不需要变更的信息内容。静态信息内容主要指：部门简介、表格下载、提供服务、政策法规、办事流程、服务指南等各类栏目。静态信息内容初始采编由各部委办局明确专人负责搜集，市信息服务中心负责初始信息的录入和整理。

9、动态信息采编与维护

(1) “丹阳市人民政府”网站的动态页面是指时常变更的信息内容。动态信息内容是指市各部委办局及新闻媒体在“丹阳市人民政府”网站发布的各类政务新闻、政务信息、等相关信息。

(2) 市各部委办局应将动态信息的采编明确专人负责并及时向市信息产业局提供。

(3) 新闻类动态信息内容的提供工作由丹阳日报社、市广电局负责。丹阳日报社、市广电局应将新闻信息的提供作为自己的一项政治性任务来落实，该内容要求及时更新，随时以电子文档的形式提供。

(4) 政府门户网站是市政府组织的重大活动的发布渠道，各主办部门应主动与市信息产业局联系，由市信息服务中心联系负责在政府门户网站上制作专辑发布。

(5) 市各部委办局应定期检查本单位动态信息内容的时效性、准确性，要积极应对形势发展的需要，在网上逐渐增加互动性便民服务的内容，积极推进网上政务公开工作，使网站真正成为沟通政府和人民群众的桥梁。

(6) 政府门户网站要切实重视网上动态信息的及时更新及真实、有效性。市信息服务中心负责建立“网站内容检索统计系统”，对各单位信息资料的提交质量、提交数量、提交周期进行统计，并向市委、市政府提交统计结果。

五、政府网站在线服务管理

1、 “丹阳市人民政府”网站的在线服务是指向广大市民提供的交互性内容服务栏目。“丹阳市人民政府”门户网站的首批在线服务内容有：“市民心声”、“网站调查”、“办事指南”等。

2、 “市民心声”栏目分书记信箱、市长信箱、市人大主任信箱、市政协主席信箱、市纪委信箱、‘党群、政法部门信箱’、‘政府、金融部门信箱’、各镇场区信箱和技术支持信箱。

六、政府门户网站的考核、奖励和使用培训

1、政府网站的考核、奖励和使用培训工作由市信息产业局统一负责组织进行，并在每年年底举行评比，奖优罚劣，并对有关情况进行通报。

2、市委、市政府将制定政府门户网站建设管理考核奖励制度，定期对站点建设质量、功能实现、信息更新、信息安全、信息反馈、在线服务、运行管理、互动效果等方面的工作进行检查、通报，组织评比、交流。对公布信息及时准确、网上为民服务工作开展得较好、得到群众好评的单位给予表扬；对信息发布不及时，网上服务做得不好的单位，在督促整改的同时，给予通报批评，使门户网站成为规范动作的、充满活力的、与时俱进的政府网站。

3、政府门户网站的使用和维护培训，是“丹阳市人民政府”网站建设的关键环节。市信息服务中心要科学制定培训计划，做好政府门户网站的维护、使用培训，具体组织、实施工作由市信息产业局配合进行。“丹阳市人民政府”网站日常管理维护人员要做到经培训、考核合格后持证上网。各部门要选择一至数名有效好计算机基础的人员，接受比较系统的培训，使他们能切实地做好网站的维护和管理工作。

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